海口中院多措并举优化法治化营商环境助力海

                            

近两年来,海口中院认真贯彻落实中央、省委、市委和上级法院关于优化营商环境的决策部署,围绕世界银行营商环境评价体系中的“执行合同、办理破产、保护中小投资者”三项指标,结合海口审判工作实际,从加大民营企业保护力度、完善破产审判机制、提升审判质效、优化诉讼服务、推进解决执行难、加强司法公开等方面,努力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境,主动服务保障海南自贸区(港)建设。

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主要措施看这里

1

牢固树立“自己人”的理念

加大民营企业的司法保护力度

针对海口民营企业大多都是中小企业的特点,不断优化民营企业的投资经营环境,出台并认真贯彻落实《海口中院关于司法服务保障民营企业健康发展的意见》,开通涉民营企业案件绿色通道,加大对民营企业家的人身、财产保护力度。多次召开民营企业家座谈会,听取相关意见建议。由院领导对涉民营企业的重大敏感案件进行跟踪督办,切实保护民营经济健康发展。依法审理商业诋毁、虚假宣传等不正当竞争案件,引导和规范民间融资行为,营造公平可预期的营商环境。

新冠肺炎疫情期间,出台了《关于优化营商环境提升执行合同质效实施方案》《关于支持企业战疫情渡难关稳发展提供司法保障的意见》等多项司法意见,向海口地区的民营企业发布了涉疫情民商事合同的法院风险告知书,并由院领导带队到本市重点民营企业走访调研,积极服务保障企业有序复工复产。

召开民营企业家座谈会,听取意见建议

李庆代院长带队到海口重点民营企业走访调研,服务保障企复工复产

出台相关文件服务保障民营企业健康发展

2

强化知识产权保护

服务创新驱动发展

为更好地构建法治化营商环境,经最高法院同意,海口中院设立海口知识产权法庭,对全省知识产权案件进行集中管辖,并于年9月26日挂牌成立,进入实体化运行。法庭成立后,先后在海南知识产权服务港、三亚崖州湾科技园等五个高新技术集中地设立巡回办案点和诉调对接中心,与海口市知识产权局等单位签署合作协议,实现知识产权纠纷多元化解。主动深入企业开展调查研究,找准企业在知识产权保护方面的司法需求,靠前服务科技创新。认真落实知识产权案件“三合一”审理机制,全市法院近半年共审结知识产权案件件。

年9月26日,海口知识产权法庭揭牌,并进入实体化运行

海口中院副院长、海口知识产权法庭庭长宋家法带队到海南知识产权服务港调研指导工作

在高新技术集中地设立巡回办案点和诉调对接中心

海口中院与海口市知识产权局等单位签署合作协议

李庆代院长带队深入企业调研知识产权保护情况

3

完善破产审判机制

服务供给侧结构性改革

稳步推进破产案件审判工作,成立专门破产案件合议庭,审理破产清算案件,推动“僵尸”企业依法退出市场。规范“执转破”案件处理措施,将9家没有履行能力的企业及时转入破产程序。市中院审理的海南龙城达投资有限公司破产重整案已进入重整程序,预计将盘活资产6亿余元,促进民营企业走出困境,重新经营发展。出台《破产审判白皮书》,制定破产审判规程、破产考核管理等10项制度,切实规范破产审判工作。推进破产费用专项基金设立工作,保障破产程序顺利进行。

出台《破产审判白皮书》

召开破产重整案件债权人会议

4

推进切实解决执行难

打通实现公平正义“最后一公里”

在年实现基本解决执行难的基础上,继续推动与市场监管、住建、公安、银行等部门的执行联动机制建设,完善综合治理执行难工作大格局。持续推进执行长效机制建设,在全省法院率先出台《关于构建从源头切实解决“执行难”长效机制的实施意见》,推进执行规范化和信息化建设,加大执行惩戒力度,组织开展“利剑行动”“集中清理执行积案月”“执行突击”等专项执行活动,狠抓积案化解,高标准完成最高法院提出的“3+1”核心指标。创新“四统一”管理体制,推动全市法院执行“一体化”建设和改革,推进执行指挥中心实体化运行。将刑事财产性判项执行案件与减刑、假释案件相结合,加大对刑事案件财产性判项的执行力度,年执行到位金额.26万元,同比增长.5%,得到了最高法院和省高院的高度评价和积极推广。

在全省法院率先出台《关于构建从源头切实解决“执行难”长效机制的实施意见》

组织开展集中执行专项行动

5

加强审判监督管理

促进审判提质增效

强化院庭长的审判监督管理职责,并出台一系列规章制度,有效指导审判管理。常态性地组织开展案件质量常规评查和专项评查,有力地促进了案件质量的提升。年全市法院一审案件服判息诉率为86.05%;发改率为5.81%,申请再审率为0.33%,调撤率为50.12%。认真落实最高法院“分调裁审”要求,推进诉前分流调解,设立速裁团队,实行简案快审、简案快执、繁案精办,大大提高了审判和执行效率,实现用少量审判资源审理大量的简单案件。指导基层法院推进金融、物业、劳动争议、交通事故等四类案件集中管辖,推动审判的专业化和案件审理效率的提升。

制定案件评查方案

印发《关于深化繁简分流改革推荐分调裁审机制的实施方案(试行)》

省高院关于同意海口市辖区法院涉金融纠纷等四类一审民商事案件实行集中管辖的批复

6

加强诉源治理

推进多元解纷机制建设

以建设一站式多元解纷机制为目标,把多元解纷工作融入党委领导、政府支持、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。建立法院主导的诉前联动纠纷解决机制,与市司法局、市侨联、市知识产权局、省律师协会、省银行业协会等单位联合出台相关文件,促进多元解纷和诉调对接实质化。在诉讼服务中心设立各类专门调解室,引进人民调解员、律师、退休法官等社会调解力量参与诉前调解工作。出台35项规章制度,为多元解纷工作提供具体操作规程和制度规范。推进人民法院在线调解平台的深度运用,年全市法院通过平台调解案件件,调解成功件,成功率为83.76%。

7

营造高效便民的司法服务环境

努力提升当事人的“司法体验”

优化和完善诉讼服务中心功能分区,设立送达、鉴定、保全等集中办理窗口,对审判辅助事务实行集约化管理。依托信息化建设,全面推行跨域立案、网上立案,实行诉讼费退费窗口集中办理,为当事人提供一站式诉讼服务,有效提升诉服水平,减轻当事人诉累,降低其诉讼成本。截至年底,海口中院诉讼服务质效评估指标得分在全省法院中排名第二。

海口中院诉讼服务中心

一站式送达服务中心

跨域立案

网上立案

8

强化“四大公开”

以公开促公正

坚持庭审网络直播常态化,让社会公众足不出户就可以“旁听”案件庭审,实现最广泛的庭审监督。认真落实裁判文书上网制度,让公平正义“晒”在网上,实现阳光审判。推进“法院开放日”活动常态化,主动邀请代表委员和社会各界人员参观座谈和旁听庭审,增进社会公众对法院工作的了解,积极打造透明法院。海口中院连续8年在中国社科院组织的司法透明度指数测评中名列前茅,年获评全国法院第二名。

坚持庭审网络直播常态化

认真落实裁判文书上网

法院开放日活动中,邀请代表委员和社会各界人员参观座谈和旁听庭审

撰稿丨覃易琼

编辑丨孙瑾

审核丨郭泽高

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