庭审化身“公开课”

6月22日

海口市委副书记、市长丁晖

率市政府系统50余名领导干部

走进法院“听案问政”

这是海南省第八次党代会后

海口市落实行政机关负责人

出庭应诉制度的一次具体实践

在省内尚属首次

当天，丁晖带领市政府班子成员及各区（园区）、各部门主要负责同志到海南省第一中级人民法院旁听行政诉讼案件，并与省一中院举行行政应诉暨府院联动座谈会，现场感受司法过程、感知法律适用，进一步提高市政府依法行政的思想认识和能力水平。

“现在开庭。”下午3时，随着法槌落下，海南博大基业实业有限公司诉美兰区政府不履行行政补偿法定职责纠纷案开庭审理。庭审中，双方当事人围绕诉讼争议焦点进行了充分举证、质证、辩论，合议庭最后宣布将根据事实证据及法律规定择日宣判。

“我们将会场设置在法院，就是让大家身临其境，进一步增强对法律的敬畏、对法治的信仰。”在座谈时，丁晖指出，企业期待好的营商环境是“能办的不用跑，不能办的跑了也没用”。什么“能办”什么“不能办”，标准只有一个，就是要用法治思维和法治方式来衡量是否合法合规。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，旗帜鲜明地将加强依法行政、建设法治政府作为聚力打造海南自贸港核心区、建设现代化国际化新海口的主攻方向，在推进稳定、透明、可预期的法治化营商环境上走在前列、当好表率。全市各级各部门要深刻认识依法行政的必要性、重要性、紧迫性，以案为鉴、以案明责、以案促改，不断提高各领域工作法治化水平。

海南一中院院长汪海鹏表示，海口市政府系统各级领导干部来法院旁听案件审理，展示了政府运用法治思维、推进依法行政、建设法治政府的信心和决心。希望双方能进一步发挥各自职能优势，运用法治思维、法治方法，全力营造公开透明可预期的一流营商环境，为加快海南自贸港建设提供有力法治保障。

座谈会上，行政庭庭长陈锋对海口市区两级政府行政诉讼案件情况进行了通报。海口市区两级政府负责人出庭应诉已形成常态化，年以来政府出庭应诉件，占比达90%，有效破解“告官不见官”难题，极大满足人民群众的司法需求。

市领导陈景进、刘立武、丁飞、王和娇参加。

海口评

用法治保障“万类霜天竞自由”

特约评论员凌烟阁

法庭变课堂，6月22日下午，海口市委副书记、市长丁晖率市政府系统50余名领导干部，旁听一起行政诉讼案件庭审，零距离感受司法过程、感知法律适用，面对面以案为鉴、以案明责、以案促改，进一步提高市政府依法行政的思想认识和能力水平。

这是省第八次党代会后，海口市落实行政机关负责人出庭应诉制度的一次具体实践，在省内尚属首次。行政机关负责人出庭应诉，让当事企业切实感受到了海口为企业排忧解难的真心实意，亲身领会到“法治是最好的营商环境”的现实含义。同时对政府系统弘扬法治精神、培育法治文化、树立法治信仰，全力打造更加稳定、透明、可预期的法治化营商环境，具有重要意义。

法治化营商环境有多少成色，行政诉讼是重要的试金石。年1-5月，全省各级人民法院累计办结一审行政诉讼案件件，其中办结海口件，败诉率呈明显下降趋势。这是海口市各级行政机关扎实推进依法行政、加快建设法治政府，不断在高质量发展中更好地发挥法治引领、规范、保障作用所取得的积极成效。法治化营商环境建设的根本在于给市场主体以信任和信心。海口法治化营商环境的持续提升，不仅体现在行政案件败诉率较低上。从另一个维度考察，也促进了市场主体井喷式增长。年4月13日以来，海口新增市场主体90.4万户，市场主体规模增长4.5倍；年1至5月，海口市新增市场主体28.54万户，同比增长.40%，占全省76.92%，颇有“万类霜天竞自由”之势。

“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”海口要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，旗帜鲜明地将加强依法行政作为聚力打造海南自贸港核心区、建设现代化国际化城市的主攻方向，坚持对标一流，坚持雷厉风行，坚持狠抓落实，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化营商环境，努力在营造国际一流的自由贸易港法治环境上走在前列、当好表率，让法治的种子在海口生根发芽、深入人心，成为人人共享的治理成果，成为海南自贸港核心区最厚重的底色。

来源：海口融媒-海口日报、海口广播电视台、海南省第一中级人民法院、海口发布